交通肇事逃逸行为性质恶劣，危害严重，影响面广，群众深恶痛绝，社会反映强烈，作为主办交通肇事逃逸案件侦破的大理州各级公安交通管理部门历来高度重视交通肇事逃逸案件的侦破工作，始终将严厉打击交通肇事逃逸违法、犯罪行为作为重点工作之一来抓。道路交通事故处理信息系统统计显示：2009年大理州共发生交通肇事逃逸案件40件（其中含非统计逃逸事故4件，该4件已侦破），共造成12人死亡、41人受伤、42000余元直接财产损失。40件交通肇事逃逸目前已侦破36件，侦破率达90％，其中死亡逃逸案共发生12件，已侦破11件，死亡逃逸案件侦破率达91.67％，剑川、鹤庆、宾川、巍山、二大队五个大队的死亡逃逸案件侦破率均达100％；伤人逃逸案共发生26件，已侦破23件，侦破率达88.46％；财产损失逃逸案发生2件已侦破，侦破率达100％。
36件交通肇事逃逸案件的成功侦破，不仅使各项侦破率均已高于部、省要求，而且及时有效的维护了交通肇事逃逸案件受害人的合法权益，打击了交通肇事逃逸违法、犯罪行为，教育了广大道路交通参与者，有效维护了社会的稳定，树立了公安机关为民服务的良好形象。
一、全州交通肇事逃逸案件的基本特点。
（一）祥云县、大理市、宾川县、剑川县交通肇事逃逸案件比例最高。40件逃逸案件，祥云县发生11件、占27.5％，大理市发生10件（其中一大队、二大队各发生5件）、占25％，宾川发生8件，占20％，剑川发生6件，占15％，四县（市）共发生35件，占了87.5％，其余5件的分布情况是：永平发生2件、漾濞、巍山、鹤庆各发生1件。全年弥渡、南涧、云龙、洱源、大保、楚大6个大队未发生交通肇事逃逸案件。
（二）剑川县、大理市、宾川县死亡交通肇事逃逸案件比例最高。12件死亡逃逸案件，剑川县发生5件、占41.67％，大理市发生3件（其中一大队发生2件、二大队发生1件）、占25％，宾川发生2件，占16.67％，三县（市）共发生死亡逃逸案件10件，占了83.33％，其余2件是巍山、鹤庆各发生1件。全年弥渡、南涧、云龙、洱源、大保、楚大、漾濞、祥云、永平9个大队未发生死亡交通肇事逃逸案件。
（三）剑川县交通肇事逃逸案件侦破成功率最高。剑川县共发生6件交通肇事逃逸案件（其中死亡肇事逃逸案5件，伤人肇事逃逸案1件），均在案件发生后的24小时内成功侦破，取得了近年来全州少有的交通肇事逃逸案件侦破成功佳绩。二大队、漾濞、巍山、鹤庆4个大队交通肇事逃逸案件侦破率达100％，宾川、鹤庆、二大队、巍山、鹤庆4个大队的死亡交通肇事逃逸案件侦破率也达100％。未侦破的4件逃逸案件分别为：一大队死亡肇事逃逸案件1件，祥云、宾川、永平伤人肇事逃逸案件各1件。
（四）从事故形态划分，机动车碰撞碾压行人后逃逸的比例最高。40件肇事逃逸案件中，机动车碰撞碾压行人后逃逸的有23件、占了57.5％，机动车两车侧面刮擦或碰撞后其中一方逃逸的有8件、占20％，机动车两车正面相撞后其中一方逃逸的有5件、占12.5％，机动车与机动车追尾后其中一方逃逸的有2件、占5％，机动车与非机动车相撞后机动车一方逃逸的有2件、占5％。
（五）从逃逸车辆类型划分，摩托车、中小型客车肇事后逃逸的比例最高。40件肇事逃逸案件中，摩托车（含电动助力车）肇事逃逸的有18件、占45％，小型、中型客车肇事逃逸的有15件、占37.5％，摩托车、小型客车共占了82.5％；货车肇事逃逸的有6件、占15％，拖拉机肇事逃逸的有1件、占2.5％。
（六）从逃逸方式划分，驾驶肇事车逃逸的最多。交通肇事后，为逃避责任和法律追究，毁灭交通肇事的痕迹和证据，逃逸者往往将还能开动的肇事车驶离事故现场，清理肇事痕迹，并千方百计将其藏匿或者驶往外地秘密修理。40件肇事逃逸案件中，肇事后驾驶肇事车逃逸的有38件、占了95％，弃肇事车于事故现场逃逸的仅有2件、占5％。
（七）从逃逸的时段划分，夜间肇事逃逸的最多。40件肇事逃逸案件中，发生在19时至次日7时时段肇事逃逸的有21件、占52.5％，未侦破的4件中1件死亡肇事逃逸和1件伤人肇事逃逸也发生在该时段；发生在12时至19时时段肇事逃逸的有14件、占35％，未侦破的4件中2件伤人肇事逃逸也发生在该时段；发生在7时至12时时段肇事逃逸的有5件、占12.5％。
（八）从逃逸案件事故路段类型及环境划分，发生在城镇道路和三级以下道路上的逃逸最多，达34件，占了85％。40件肇事逃逸案件中，发生在城镇道路上的有13件、占32.5％，发生在乡村道路上的有11件、占27.5％，发生在320线、214线等三级国道道路上的有10件、占25％，发生在祥宁公路、大丽公路等二级道路上的有4件、占10％，发生在大凤一级公路上的有2件、占5％；未侦破的4件肇事逃逸案中，1件死亡肇事逃逸和1件伤人肇事逃逸发生在城镇道路上，1件伤人肇事逃逸发生在三级320国道上，1件伤人肇事逃逸发生在乡村道路上。
（九）从逃逸人、逃逸车的户籍划分，大理州籍（本地）驾驶人驾驶大理州籍（本地）肇事车逃逸的最多。40件肇事逃逸案件中，本地人肇事逃逸的有30人、占75％，外地人肇事逃逸的有6人、占15％，未能确定肇事逃逸人户籍的有4人、占10％；本地车肇事逃逸的有32辆、占80％，外地车肇事逃逸的有5辆、占12.5％，未能确定肇事逃逸车户籍的有3辆、占7.5％；本地人驾驶本地肇事车逃逸的有28件，外地人驾驶本地肇事车逃逸的有3件，本地人驾驶本外地肇事车逃逸的有2件，外地人驾驶外地肇事车逃逸的有3件。
（十）从逃逸车辆的所有权划分，外借车辆肇事后逃逸的占未侦破案件的比例最高。未侦破的4件交通肇事逃逸案件中已查明肇事逃逸车所有人的2件，均属于车主随意将车辆借与他人驾驶和使用过程中,借用人发生交通事故后逃逸，占未侦破交通肇事逃逸案件数的50％，占已查明逃逸车所有人但未查获逃逸驾驶人案件数的100％。两案分别是:① 2009年1月5日0时10分许，逃逸人驾驶德宏州岳某某所有的云N38151号轿车由保山往永平方向行驶至国道320线K3307＋600米处时，与对向段某某驾驶的云L18279号大货车发生对向相撞，致云L18279号车翻下悬崖，造成云L18279号车上段某某、段某二人受伤，两车严重受损的交通事故，事故发生后云N38151号车驾驶员弃车逃逸。经查，该案是车主岳某某将车借与张某某使用，张某某驾车到达大理漕涧镇后夜间在娱乐场所又将车随意借与一姓李的女子驾驶后发生的“1.5”逃逸事故。②2009年10月22日16时0分许，逃逸人驾驶一辆无号牌二轮摩托车行至板马路K4+600M处时，将步行横过道路的5岁女孩张某撞伤后驾车逃逸。经查，该案是车主将摩托车随意借与一名在本村租房的外地男子驾驶后发生的“10.22”逃逸事故。
二、全州交通肇事逃逸案件侦破工作中取得的主要成功经验
（一）支队高度重视交通肇事逃逸案件侦破工作。为切实加强交通肇事逃逸案件的侦破工作，支队及各大队结合工作实际，积极采取以下组织保障措施，确保了交通肇事逃逸案件侦破各项工作的有序开展：一是制定了《2009年交通肇事逃逸案件集中侦破工作实施方案》，成立了交通肇事逃逸案件侦破工作领导小组，落实了侦破机构工作人员，明确了领导小组成员及工作人员的工作职责；二是完善了支队、大队两级《交通肇事逃逸案件查缉办法》或《交通肇事逃逸案件查缉预案》，做到有备而战；三是通过支队、大队分级培训，并将交通肇事逃逸案件的侦破列为事故处理大比武的重点内容考核，交通肇事逃逸案件侦破业务培训共培训了民警和交通协管员1325人，强化了民警和交通协管员交通肇事逃逸案件侦破的技能；四是将交通肇事逃逸案件侦破工作列为支队领导下基层督导检查工作的内容之一，在支队领导挂钩联系和督导检查等工作中，时刻督促大队的交通肇事逃逸案件侦破工作；五是由支队、大队领导出面协调有关单位、其它警种，建立和完善了交通肇事逃逸案件侦破协作机制；六是克服困难，确保肇事逃逸案件侦破所需警力、技术、装备、经费的投入。
（二）组建了交通肇事逃逸案件专门侦破力量。支队组建了由事故处理科4名领导、5名民警及车管所、法制科、宣传科、指挥中心有关民警参加的交通肇事逃逸案件专门侦破力量，并积极协调州公安局刑侦支队技术大队领导和其他工作人员支持、指导，深入剑川、宾川、祥云等大队参与交通肇事逃逸案件的侦破工作，取得了较好的侦破成果。15个交警大队都以事故处理民警、刑侦技术人员和派出所有关民警为核心组建了大队的逃逸案件专门侦破力量。在交通肇事逃逸案件侦破工作中，各大队凡发生交通肇事逃逸案件都立即启动交通肇事逃逸查缉预案，并根据案情成立案件侦破专案组，侦破专案组根据工作需要又及时分为若干小组积极有效地展开工作。
（三）在路面管理、车辆源头管理和事故处理等工作中切实加强交通肇事逃逸案件的查缉工作。一是将支队未侦破案件和总队通报的全省重点未侦破交通肇事逃逸案件相关信息以纸质、电子文档、警务通信息等方式下发至民警手中，让民警在工作中做到熟悉和掌握每件交通肇事逃逸案件的基本案情和逃逸车辆、逃逸驾驶人的基本信息，增强查缉工作的针对性，提高发现、查缉、控制的能力。二是秩序、车管、事故处理民警在每日的工作中，做到在检查车辆各种牌证、核对驾驶人资格、查处交通违法、办理机动车及驾驶证业务、处理交通事故时都将查缉交通肇事逃逸机动车和逃逸驾驶人作为一项重要工作任务来落实。
（四）建立了与公安机关其他警种协作、配合机制。一是支队与州公安局刑侦、治安、网监等警种建立了紧密的协作、配合机制，充分使用检验鉴定等科技手段，协助大队成功破获了3起死亡交通肇事逃逸案和1起伤人交通肇事逃逸案。二是各大队与县级公案局刑侦、治安、派出所等警种也建立了紧密的协作、配合机制，在刑侦、治安、事故发生地派出所等警种的协助配合下，成功破获了鹤庆黄坪“7.18”死亡逃逸案、剑川剑阳“7.23”死亡逃逸案、剑川弥沙“8.23”死亡逃逸案、剑川甸南“8.24”死亡逃逸案等多起交通肇事逃逸案。三是与相邻的楚雄、丽江、迪庆、怒江、保山、临沧、普洱等州（市）交警支队建立了交通肇事逃逸侦破协作机制。四是州内各大队之间形成了紧密协作的肇事逃逸查缉态势。五是交通肇事逃逸侦破工作得到了各级保险、电信、路政、公路收费等相关单位的积极支持和大力配合。
（五）建立了交通肇事逃逸情报信息收集渠道机制。一是在大理市、祥云县、宾川县、弥渡县等二手机动车交易市场派住了管理民警和机动车源头管理服务机构，建立了义务协查交通肇事逃逸协作机制，做到二手车交易中交通肇事逃逸信息收集、上报准确及时。二是在全州与262家机动车维修企业、配件商店签订了协助公安机关查缉交通肇事逃逸车辆和人员的责任书，建立了与这些维修企业、配件商店的交通肇事逃逸情报信息收集机制。三是与大理州人民医院、大理州第二人民医院、大理州中医院、大理学院附属医院、解放军第六十医院、各县级医院及各乡、镇级医院建立了道路交通事故绿色救护机制和协助公安机关查缉交通肇事逃逸人员信息机制。四是积极动员和鼓励社会各界人士参与交通肇事逃逸案件的侦破工作，为侦破交通肇事逃逸案件创造良好的条件。
（六）及时通过 “落地查控系统”查缉交通肇事逃逸案件。支队结合新指挥中心还未建成的实际，专门设置了大理交警支队“落地查控系统”值班指挥室，每周由政治处、指挥中心、事故处理科、秩序科、车管所、办公室、后勤科7个科室各24小时值班1天，专门负责全州交警系统的“落地查控系统”工作，及时查处并上报涉及交通肇事逃逸案件嫌疑车辆、人员情况等信息。
（七）全面排查清理、加强网上追逃侦破工作。支队以未侦破的死亡逃逸案件为主，对历年以来未侦破的逃逸案进行了排查清理，将历年以来未侦破的5件死亡逃逸案件列为支队挂牌督办案件，实行支队、大队领导包案责任制，结合案情实际由支队、大队详细制定每个案件的侦破方案，支队领导、事故、法制、车管等相关科室领导深入大队共同研究分析和开展走访、侦破工作，将案情及时录入协查等相关查缉信息系统，对谷某某、刘某某、沈某某、李某某等4名已查明的在逃交通肇事逃逸犯罪嫌疑人，均录入全国在逃人员信息系统进行网上追逃，上网追逃率达100％。通过等努力，1995年6月17日在永平县境内国道320线K3247＋700M处交通肇事致1人死亡后逃逸十四年的沈某某在国庆之日从昆明市成功缉捕归案。
（八）充分运用科技设施和科技手段侦破逃逸案件。一是充分利用公路卡口监控、收费监控、交通智能监控、城市治安监控等道路交通管理、社会安全管理综合监控科技设施，加强交通肇事逃逸事故现场监控，加强过往车辆及驾驶人信息检索监控，及时获取逃逸车辆、人员相关信息，如剑川“7.23”赵某某致1人死亡后驾驶肇事货车逃逸案的及时成功侦破，关键之一就是剑川县公安局治安监控录像设施为案件的侦破提供了整个逃逸事故发生过程的录像及逃逸肇事车的基本线索。二是充分运用痕迹物证检验鉴定等科技手段锁定肇事逃逸车辆和人员，如宾川“7.30”肖某致1人死亡后驾驶肇事轿车逃逸案是通过对事故故现场所遗留逃逸车所留物证的鉴定确定了肇事逃逸车，剑川“8.24”余某某致1人死亡后驾驶肇事货车逃逸案是通过“DNA”技术鉴定最终确定了肇事逃逸车及逃逸驾驶人。
（九）严惩和曝光交通肇事逃逸违法、犯罪行为。一是对已侦逃逸案件中负事故主要以上道路交通事故责任的7名逃逸者和追逃缉捕归案的沈某某等涉嫌交通肇事犯罪嫌疑的8人，均依法从快移送检察机关追究刑事责任，移送追刑率达100％。二是对未涉嫌交通肇事犯罪嫌疑的29名交通肇事逃逸者，均依照《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规的规定，作出了从重从快的公安交通管理行政处罚，处罚率达100％。三是通过云南电视台《法案故事》专栏、大理电视台《平安是福》交通安全宣传专栏、大理广播电台“交警之声”专栏、《大理日报》交通安全专栏及各县级新闻媒体对已侦破的典型肇事逃逸案件及时予以了公开曝光，其中仅在州级以上新闻媒体上曝光的已侦破交通肇事逃逸案就达8件（分别是：①2009年7月30日宾川肖某驾车致人死亡逃逸案；②2009年7月23日剑川赵某某驾车致人死亡逃逸案； ③2009年8月23日剑川赵某驾车致人死亡逃逸案；④2009年8月24日剑川余某某驾车致人死亡逃逸案；⑤ 2009年8月23日祥云朱某某驾车致人受伤逃逸案；⑥2009年8月24日祥云张某某驾车致人受伤逃逸案；⑦2009年8月26日大理市阿某某酒后驾车致人受伤逃逸案；⑧2009年9月15日大理市王某驾车致人受伤逃逸案）。通过从快从重严惩和公开曝光交通肇事逃逸违法、犯罪行为，严厉打击和惩处了交通肇事逃逸者，警示和教育了广大交通参与者。
（十）深入开展预防交通肇事逃逸的宣传教育工作。一是支队充分利用电视、网络、报刊等媒体和宣传手段，制作了《肇事千万别逃逸》、《消失的拉鱼车》（上、下集）、《逃逸无门》等交通肇事逃逸宣传、教学专题片，通过省、州、县三级宣传媒体在曝光交通肇事逃逸违法、犯罪行为的同时，全面开展预防交通肇事逃逸的宣传教育工作；二是采用驾驶人之家和交通运输单位驾驶员安全行车集中定期教育培训等形式，开展了1435场预防交通肇事逃逸的驾驶人专题集中宣传教育培训，受教育驾驶人员达到8900余人，形成了广泛宣传预防交通肇事逃逸和严厉打击交通肇事逃逸违法、犯罪行为的强大社会舆论声势，使交通肇事逃逸行为成为群众心中人人喊打的“过街老鼠”。
（十一）严格依法办案、及时向受害人及其家属通报已开展的侦破工作。交通肇事逃逸案件发生后，一是支队、大队立即启动《交通肇事逃逸案件查缉预案》，全面勘查事故现场，及时获取痕迹物证，并根据当事人陈述、证人证言、交通事故现场痕迹、遗留物等线索布置堵截和查缉；二是根据案情及时通过发出交通肇事逃逸协查通报、向社会公告、上网追逃等方式要求协查、举报交通肇事逃逸车辆或者侦破线索；三是将死亡逃逸及其它复杂逃逸案件列为支队挂牌督办侦破案件，限期侦破；四是做好侦破交通肇事逃逸案件工作记录，在不泄露侦破工作秘密的前提下，定期主动向受害人及其家属通报已开展的侦破工作，争取受害人及其家属对逃逸案件侦破工作的理解和支持，取得了不仅侦破率高，而且全部逃逸案件受害人及其家属均未到州级以上有关部门上访、申诉的优异成绩。
（十二）及时考核奖惩交通肇事逃逸案件侦破工作，表彰先进，激励斗志: 支队根据《道路交通事故处理工作规范》第五十八条和《大理州交警支队2009年交通肇事逃逸案件集中侦破工作实施方案》中“考核奖惩办法”的规定，认真、全面、及时对各交警大队的交通肇事逃逸案件的侦破工作进行了考核，对经考核获得侦破交通肇事逃逸案件工作佳绩的剑川大队、祥云大队、大理市二大队、宾川大队、鹤庆大队、巍山大队分别给予了事故处理装备等物质奖励，授予徐月新、张树菲、杨永清、李建华、阮春强、陈佳璇六位侦破交通肇事逃逸案件有功民警年度交通肇事逃逸案件破案能手称号，并给予表彰奖励。
三、全州交通肇事逃逸案件侦破工作中存在的主要问题
（一）侦破交通肇事逃逸案件的警力不足。逃逸交通事故发生后，立即调集充足的警力全面、及时进行布控查缉对侦破案件至关重要，但由于目前90％的交警大队民警较少，导致侦破交通肇事逃逸案件的警力严重不足。例如在剑川县城发生类似“7.23”的陈某某死亡交通肇事逃逸案后，为全面、及时布控查缉逃逸车和逃逸驾驶人，除案件侦破领导小组外，布控查缉民警至少需要20人分为10个工作小组：①经214线北上丽江、香格里拉方向查缉小组，②经剑兰线西去羊参、马登、弥沙、兰坪方向查缉小组，③经平甸线南下沙溪、桥后、炼铁、西山、漾濞方向查缉小组，④经214线南下洱源、大理方向查缉小组，⑤经剑鹤线东往鹤庆方向查缉小组，⑥剑阳镇东片区内走访调查查缉小组，⑦剑阳镇西片区内走访调查查缉小组，⑧甸南镇内走访调查查缉小组，⑨调取和收集监控录像资料工作小组，⑩事故现场勘查工作小组。而剑川全交警大队民警不足20人，扣去必须在大队、甸南中队值班的民警和在马登中队工作的民警，实际能快速抽出参加部控查缉的民警不到15人。又如在仅有2名民警的漕涧、旧州、马登、黄坪、平川等这些管辖两个以上乡镇，距大队和乡邻中队超过40公里的中队辖区发生逃逸交通事故，虽有派出所的积极协助，但全面、及时布控查缉逃逸车和逃逸驾驶人的警力仍然十分薄弱。
（二）侦破交通肇事逃逸案件的科技设施稀少且相对滞后。通过公安、交通、城建等各级各部门的共同努力，目前以重要城镇为核心的全州公路卡口监控、收费监控、交通智能监控、城市治安监控等道路交通管理、社会安全管理综合监控科技设施建设有了迅猛发展，对侦破交通肇事逃逸案件发挥了十分积极的作用，但仍然存在数量少、监控设施清晰度不够等问题，使设施的作用未能彻底发挥出来，使有些交通肇事逃逸案件虽作了拍摄记录，但无法通过记录进行辨别和侦破。如2009年3月31日18时50分，敖某某骑自行车沿大理市苍山路行驶至大理市苍山路81号门口时，后方一辆同向行驶而来右转的二轮摩托车与自行车发生挂擦，造成敖某某倒地受伤抢救无效当场死亡的交通事故，事故发生后两轮摩托车驾驶人驾车逃逸。该案监控设施拍摄记录了全案发生过程，但因拍摄记录模糊，仅能提供逃逸车为二轮摩托车、逃逸人性别为女性，无法辨认逃逸车的号牌、车型、颜色、车损部位及逃逸人的其他特征，使十分有价值的拍摄记录成为无使用价值的线索，该案也成为全年唯一未能侦破的死亡交通肇事逃逸案。
（三）个别大队领导对侦破交通肇事逃逸案件工作重视不到位。总体而言，大队领导对侦破交通肇事逃逸案件工作都极为重视，尤其是剑川、鹤庆、宾川、祥云、巍山、大理等大队领导对侦破交通肇事逃逸案件工作做到了的思想认识到位、侦破措施到位、个人行动到位，但有个别大队的领导出于节约办案经费等原因，对有侦破线索的交通肇事逃逸案件未能及时派遣警力到外地调查或到逃逸者户籍所在地进行查缉、追逃。
（四）民警侦破交通肇事逃逸案件的业务工作技能和服务意识有待进一步加强和提高。交通肇事逃逸案件侦破工作充分体现了广大参战民警忠于职守、吃苦耐劳、勤于思考、善于学习、积极上进、全心全意为受害者及其家属服务的整体优秀品质和高尚情操，但也暴露出少数民警服务意识不到位，痕迹物证的发现、甄别、提取以及对逃逸车、逃逸人的积极有效查缉等交通肇事逃逸案件侦破业务工作技能存在一定的薄弱之处，有待进一步加强和提高。